Нове одлуке Европског суда за људска права Кићовић против Црне Горе, Вукашиновић против Црне Горе и Жуњић и други против Црне Горе

Због дужине трајања поступака пред Уставним судом Црне Горе и због дужине трајања управног поступка пред националним органима држава Црна Гора треба да исплати подносиоцима представки 5.130,00 еура

Дана 28. новембра 2024. године Европски суд за људска права објавио је три одлуке против Црне Горе Кићовић против Црне Горе, Вукашиновић против Црне Горе и Жуњић и други против Црне Горе којима је представке избрисао са листе предмета у складу са чланом 39 Конвенције, а након што се увјерио да су пријатељска поравнања која су постигла стране у спору заснована на поштовању људских права зајемчених Конвенцијом и Протоколима уз њу и да не постоје разлози који би оправдали даље испитивање представки.

У два предмета подносиоци представки су се притуживали Европском суду за људска права на прекомјерну дужину трајања поступака пред Уставним судом Црне Горе, док су се у једном предмету подноситељке представке притуживале на прекомјерну дужину трајања управног поступка пред националним органима.

Наведене предмете Европски суд за људска права комуницирао је Влади Црне Горе као предмете који представљају добро установљену праксу тог суда, јер се ради о репетитивним предметима који су се односили на прекомјерну дужину трајања поступака пред Уставним судом Црне Горе и прекомјерну дужину трајања управног поступка пред националним органима.

У складу са својом добро установљеном судском праксом, Европски суд за људска права је у предметима:

- Кићовић против Црне Горе (представка бр. 12204/24);

- Вукашиновић против Црне Горе (представка бр. 43076/22);

- Жуњић и други против Црне Горе (представка бр. 51681/20);

предложио држави Црној Гори и подносиоцима представки да закључе пријатељска поравнања којима би се држава Црна Гора обавезала да исплати и то:

1) у предмету Кићовић против Црне Горе - због дужине трајања поступка пред Уставним судом Црне Горе од 4 (четири) године, 6 (шест) мјесеци и 13 (тринаест) дана, износ од 1.500,00 еура (хиљаду и пет стотина еура) подносиоцу представке на име накнаде нематеријалне штете и 250,00 еура (двије стотине и педесет еура) на име трошкова поступка и издатака, увећано за било које порезе који се могу наплатити подносиоцу представке на ове износе;

2) у предмету Вукашиновић против Црне Горе - због дужине трајања поступка пред Уставним судом Црне Горе од 4 (четири) године и 26 (двадесет и шест) дана, износ од 1.200,00 еура (хиљаду и двије стотине еура) подноситељки представке на име накнаде нематеријалне штете и 250,00 еура (двије стотине и педесет еура) на име трошкова поступка и издатака, увећано за било које порезе који се могу наплатити подноситељки представке на ове износе;

3) у предмету Жуњић и други против Црне Горе - због дужине трајања управног поступка пред националним органима од више од 6 (шест) година, 6 (шест) мјесеци и 10 (десет) дана на једном нивоу надлежности, подноситељкама представке заједно износ од 1.800,00 еура (хиљаду и осам стотина еура) на име накнаде нематеријалне штете и 250,00 еура (двије стотине и педесет еура) на име трошкова поступка и издатака, увећано за било које порезе који се могу наплатити подноситељкама представке на ове износе.

Наведени приједлог, у предмету Кићовић против Црне Горе, који је у складу са добро установљеном судском праксом Европског суда за људска права, прихватиле су обје стране у спору, а посебно јер према подацима Уставног суда Црне Горе подносилац представке није допринио дужини трајања поступка пред Уставним судом Црне Горе, као и у предмету Жуњић и други против Црне Горе, јер одуговлачење управног поступка није изазвано понашањем подноситељки представке.

Имајући у виду да подноситељка представке у предмету Вукашиновић против Црне Горе није прихватила пријатељско поравнање, држава Црна Гора је Европском суду за људска права поднијела једнострану декларацију којом се обавезала да, у року од три мјесеца од дана доношења предметне одлуке Европског суда за људска права, исплати подноситељки представке 1.080,00 еура (хиљаду и осамдесет еура) на име накнаде нематеријалне штете и 250,00 еура (двије стотине и педесет еура) на име трошкова поступка и издатака, увећано за било које порезе који се могу наплатити подноситељки представке на ове износе.

Након што се подноситељка представке сагласила са условима из једностране декларације коју је поднијела држава Црна Гора, Европски суд за људска права је констатовао да је међу странама у поступку постигнуто пријатељско поравнање и да не постоје разлози који би оправдали даље испитивање представке, јер ће исплата наведеног износа на име накнаде нематеријалне штете и трошкова поступка пред Европским судом за људска права представљати коначно рјешење предметног случаја.

Имајући у виду да је дужина трајања поступка пред Уставним судом Црне Горе препозната као проблем у правном систему Црне Горе, Влада Црне Горе је већ донијела закључке, а на основу Извјештаја о раду Канцеларије заступника Црне Горе пред Европским судом за људска права, којима је препоручила Уставном суду Црне Горе да у циљу смањења дужине трајања поступака пред тим судом сачини анализу предмета који су у раду пред тим судом дуже од три године и да такве предмете означи као приоритетне и дефинише фиксне рокове за њихово окончање.