30. сједница Владе Црне Горе - 01.07.2021. године

Влада Црне Горе је на 30. сједници одржаној 01. јула 2021. године, којом је предсједавао премијер проф. др Здравко Кривокапић, усвојила Информацију о потреби образовања радних група за програмирање Инструмента претприступне подршке ЕУ за период 2021–2027 (IPA III) и Информацију о напретку у процесу преговора по кластерском приступу.

Усвојена је Информација о потреби одобрења уплате средстава друштву са ограниченом одговорношћу за транспорт путника и робе у ваздушном саобраћају „ToMontenegro“ и донијета Одлука којом се одобрава уплата средстава Друштву у износу од 3.000.000,00 еура, чиме ће се основни и уплаћени капитал националног авио-превозника увећати и износити 26.000.000,00 еура. Овим се наставља реализација Одлуке о оснивању Друштва којом је предвиђено да ће Влада, као једини оснивач, износ основног капитала од 30 милиона еура уплатити у року од годину дана од дана регистрације Друштва у једној или више транши, у циљу обезбјеђивања адекватних средстава за нормално функционисање и ефикасног обављања дјелатности друштва.

У складу са Законом о енергетици, Влада је донијела Одлуку о додјели буџетских средстава за подстицање производње електричне енергије из обновљивих извора и високоефикасне когенерације. Одлуком се износ од милион еура, утврђен Законом о буџету Црне Горе за 2021. годину за подстицање производње електричне енергије из обновљивих извора и високоефикасне когенерације, додјељује друштву са ограниченом одговорношћу „Црногорски оператор тржишта електричне енергије – Подгорица“.

Влада је усвојила Информацију о формирању Комисије за праћење активности везаних за операције са угљоводоницима у циљу заштите животне средине и донијела Одлуку о образовању Комисије за праћење активности везаних за операције са угљоводоницима ради заштите живтне средине. Задатак Комисије је да координира радом органа државне управе који имају надлежности у области истраживања угљоводоника ради заштите животне средине, учествује у праћењу стања животне средине и оцјени примјене мјера заштите животне средине, те омогућава бољу и ефикаснију размјену информација између органа државне управе у случају акцидентне ситуације.

У Информацији се наводи да се у подморју Црне Горе већ скоро два мјесеца изводи истражно бушење двије бушотине које за циљ имају да истраже угљоводничну потенцијалност. Имајући у виду и ризике које индустрија нафте и гаса носи са собом, улога Државе у систему контроле активности је од посебног значаја. Наглашено је да, поред тога што потенцијално откриће може у значајном утицати на промјену економске ситуације у земљи, не смије се дозволити да се економски напредак остварује без поштовања највиших стандарда заштите животне средине.

Влада је донијела Годишњи програм газдовања шумама за 2021. годину. Усвајање Програма и његова имплементација имају, у смислу одредби Закона о шумама, задатак квантификовања мјера на газдовању шумама по обиму, врсти и времену извођења на годишњем нивоу, сходно планским документима у шумарству, а све са циљем обезбјеђивања одрживог газдовања и управљања шумским ресурсима. Програмом су приказана финансијска средства за спровођење мјера на газдовању шумама по газдинским јединицама и шумским подручјима, по обиму и врсти радова. Укупно планирани финансијски приходи планирани Програмом по основу газдовања шумама, коришћења недрвних шумских производа и ловишта посебне намјене износе 7.604.782,90 еура.

Усвојена је Информација о потреби пужања помоћи произвођачима млијека. У Информацији је констатовано да је сектор мљекарства нарочито погођен околностима насталим као посљедица епидемије болести COVID-19 јер је дошло до значајног поремећаја усљед раста цијена концентроване сточне хране на тржишту. У поређењу са регионом, цијене сточне хране у Црној Гори су у просјеку веће 12-18%, а основни разлог скупље цијене је то што се цјелокупна концентрована сточна храна увози. Тим поводом, Влада је дала сагласност да Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде исплати износ од 210.736,93 € за потребе пружања једнократне помоћи регистрованим пољопривредним произвођачима млијека који предају млијеко мљекарама и сирарама, као и произвођачима који врше прераду млијека на газдинству у износу од 0,02 €/литру за јун и јул 2021. године.

Влада је усвојила Информацију о имплементацији Програмске линије за подстицај директних инвестиција за 2020. годину, донијела Одлуку о додјели средстава за подстицај директних инвестиција и прихватила Уговор о коришћењу средстава за подстицање директних инвестиција између Владе Црне Горе и корисника средстава. У Информацији се наводи да је надлежна Комисија, на основу Јавног позива за учешће у овој Програмској линији, приступила вредновању једног инвестиционог пројекта – привредног друштва Calexico д.о.о. из Подгорице. Комисија је оцијенила да је инвестициони пројекат задовољио све дефинисане критеријуме и његовим вредновањем су се створили услови за почетак процедуре одобравања додјеле средстава за подстицај инвестиција. Пројектом је предвиђено да ће вриједност материјалних и нематеријалних улагања износити укупно 306.116,53€, чиме ће се остварити запошљавање 24 нова лица.

Усвојена је Информација о активностима на реализацији пројеката из области енергетске ефикасности за период октобар 2020 - јун 2021. године. За наставак реализације пројекта Енергетска ефикасност у Црној Гори, кроз фазу два, Влада је добила зајам од Међународне банке за обнову и развој (IBRD). У оквиру прве фазе пројекта (MEEP 1), која се завршила у марту 2018. године, енергетски је унапређено 25 јавних објеката (9 образовних и 16 здравствених). Имплементација друге фазе пројекта (MEEP 2) је започела 1. септембра 2018. године, а планирано је да траје до 31.12.2023. године. Вриједност буџета пројекта је 6 милиона еура. У оквиру MEEP 2, планиране су следеће активности: унапређење енергетских карактеристика 15 објеката здравственог система, успостављање мониторинг система за праћење нивоа комфора у здравственим објектима, кроз праћење потрошње енергената и воде, као и  креирање одрживог система финансирања пројеката енергетске ефикасности у јавном сектору, што ће омогућити да се након реализације друге фазе пројекта, радови на примјени мјера енергетске ефикасности у осталим здравственим објектима, финансирају из уштеда остварених у адаптираним објектима.

Влада је усвојила Информацију о заступљености мањинских народа и других мањинских националних заједница у органима локалне самоуправе, привредним друштвима и јавним установама чији је оснивач Главни град, Пријестоница или Општина. У дискусији је наглашено да је основни циљ израде Информације прикупљање тачних и поузданих података о националној структури запослених у поменутим органима како би добијени подаци послужили за планирање и спровођење активности које треба додатно да допринесу досљедном спровођењу уставних и законских гаранција. Из добијених података може се закључити да је учешће мањинских народа и других мањинских националних заједница на локалном нивоу веће него у ранијем периоду, али се још увијек треба радити како би се спровело оно што је предвиђено законодавством којим се регулише ова област. С тим у вези, оцијењено је да је важно наставити и/или унаприједити спровођење дугорочних активности у циљу школовања и оспособљавања одређеног броја кадрова из редова припадника мањинских народа и других мањинских националних заједница, уз финансијску подршку државе.

 Усвојена је Информација о организацији XIV Љетње школе за младе дипломате „Гавро Вуковић“ и прихваћен Уговор између Министарства вањских послова Црне Горе и Сјеверноатлантског савеза (НАТО) о финансијској подршци за пројекат Љетње школе за младе дипломате „Гавро Вуковић“. У Информацији је наведено да је љетња школа за младе дипломате „Гавро Вуковић” једна од активности која је препозната у Програму рада Владе Црне Горе за 2021. годину, а која доприноси јачању капацитета дипломатског кадра. Средства за организацију овогодишње Љетње школе обезбијеђена су од стане Програма Уједињених нација за развој (UNDP) који је партнер на овом пројекту од 2008. године, а додатно интересовање за подршку овом пројекту је ове године исказано од стране НАТО Одјељења за јавну дипломатију (НАТО PDD) у износу од 9.300 Еура.

Влада је донијела Акциони план за спровођење Стратегије развоја система социјалне заштите старијих за период од 2018. до 2022. године, за 2021. годину и усвојила Извјештај о реализацији Акционог плана за 2020. годину. У циљу унапређења социјалне заштите старијих у Црној Гори, с интегрисаним услугама и подршком ради очувања и побољшања квалитета њиховог живота, Акционим планом су, поред осталих, предвиђене сљедеће мјере: обавеза да у свакој локалној самоуправи постоји најмање једна услуга социјане заштите за старије; унапређење мултисекторске услуге за старије у локалним самоуправама; унапређење социјалне заштите старијих кроз подстицање организација, предузетника, привредних друштава и физичких лица да пружају услуге; развијање волонтеризма и сл.

Донијет је Акциони план за спровођење Стратегије развоја система социјалне и дјечје заштите за период од 2018. до 2022. године, за 2021. годину и усвојен Извјештај о реализацији Акционог плана за 2020. годину. Акционим планом за 2021. годину планиране су бројне мјере: преиспитивање законских одредби ради унапређења квалитета социјалне и дјечје заштите; унапређење функционисања центара за социјални рад и стандарда услуга социјалне и дјечје заштите; унапређење материјалних давања и мјера активације за кориснике материјалног обезбјеђења. Предвиђено је унапређење услова за издавање лиценце за обављање дјелатности пружалаца услуге и лиценце за рад, преиспитивање акредитације програма обуке и јачање механизама примјене Етичког кодекса за запослене у овој области; обезбјеђивање континуиране обуке, система супервизије стручног рада. Наставиће се са развојем и успостављањем услуга социјалне и дјечје заштите за кориснике на локалном нивоу; деинституционализацијом, подршком породици и унапређењем несродничког хранитељства, те успостављањем иновативних услуга у области социјалне и дјечје заштите.

Влада је донијела Акциони план за спровођење Стратегије развоја поштанске дјелатности у Црној Гори за период 2019-2023, за 2021-2022. годину. У дискусији је наведено да доношењем овог Акционог плана Влада усклађује своје циљеве и политику заштите слободе тржишног наступа, интересе привреде, грађана и корисника поштанских услуга, са ЕУ регулативом и стандардима и обезбјеђује доступност универзалних поштанских услуга, као и развој нових, савремених поштанских услуга.

Усвојен је Извјештај о реализацији Акционог плана за спровођење Програма за контролу и превенцију незаразних болести у Црној Гори за период 2019 - 2021. године за 2020. годину и донијет Акциони план за 2021. годину. На сједници је наглашено да у претходној години, која је у највећој мјери протекла у борби против епидемије коронавируса, већина планираних активности није реализована, а неке активности су тек започете, па није реално планирати нове активности за 2021. годину, већ су нереализоване и дјелимично реализоване активности из претходног Плана пренијете у Акциони план за 2021. годину, за чију реализацију су потребна средства у износу од 401.000,00€ која су предвиђена Буџетом за ову годину.

Влада је усвојила Информацију о потреби покретања поступка искључења или забране складиштења дуванских производа из области Слободне зоне Луке Бар. У Информацији се истиче да извјештаји међународних партнера у којима се изражава забринутост због великог обима нелегалног транзита и нелегалног стављања у промет дуванских производа на територији Црне Горе, са посебним акцентом на активности у Слободној зони Луке Бар, указују на постојање околности које представљају ризик за безбједност државе. Имајући у виду да је један од приоритета Владе предузимање одлучних мјера да се у потпуности зауставе овакве нелегалне активности, које освједочено наносе штету и буџету и међународној репутацији Црне Горе, оцијењено је да надлежни органи морају да предузму одговарајуће мјере у циљу окончања илегалних активности и Влада мора да размотри ситуацију у вези са примјеном Закона о слободним зонама, као и ризике које имплементација овог акта носи, нарочито у дијелу транзита и стављања у промет дуванских производа. С тим у вези, задужено је Министарство финансија и социјалног старања да, у сарадњи са Министарством капиталних инвестиција и Министарством унутрашњих послова, припреми и Влади достави анализу о могућности искључења или забране складиштења дуванских производа из области Слободне зоне Луке Бар.